Rechazan adjudicación de la licitación de las "Alegorías Navideñas" en Tocopilla
Determinación se tomó en Concejo Municipal, donde cuatro ediles afirmaron que pese a tener la intención de aprobar, no se cumplió con parte de la documentación. Alcaldesa indicó que se entregó todo lo que correspondía y lamentó esta decisión.
Polémica a través de las redes sociales generó el rechazo de la adjudicación de la licitación de las "Alegorías Navideñas", que estaba impulsando la Municipalidad de Tocopilla.
En el Concejo Municipal del martes pasó esta iniciativa para ser votada por los ediles.
Según los antecedentes recopilados por La Estrella, se recepcionaron dos ofertas para realizar esta actividad pero solo una de ellas cumplía con las condiciones de la licitación. El monto total para adjudicar era cerca de $60 millones.
Rechazo
En la votación, cuatro de los seis concejales decidieron rechazar esta adjudicación de la licitación para desarrollar las Alegorías Navideñas, afirmando que el oferente no cumplía con algunos puntos de este proceso. Por ejemplo, un documento no tenía la firma correspondiente del representante legal de la empresa.
En virtud de ello, los concejales Luis Klaus, Pablo Albornoz, Ricardo Ortega y Claudia Díaz rechazaron la adjudicación de la licitación.
Ese mismo día el municipio subió una publicación a través de sus redes sociales, donde señalaban la situación, lo que generó críticas de parte de la comunidad.
Dado lo anterior, los cuatro concejales que rechazaron esta propuesta emitieron una declaración pública que también publicaron en las redes sociales, en la cual señalaron: "Lamentamos profundamente haber rechazado el desfile de alegorías navideñas, que se ha convertido en una bonita tradición para las familias de nuestro puerto. Creemos que la ciudadanía debe conocer todos los antecedentes que nos llevaron a rechazar esta hermosa iniciativa. Si bien es cierto, se trata de una actividad que logra un positivo impacto en la comunidad y que se orienta fundamentalmente a la familia, nos hemos visto en la obligación de rechazar, a pesar de tener todas las intenciones de aprobar".
Para sustentar su decisión, los cuatro ediles aseguraron que "las bases de licitación exigen que la documentación que deben presentar los oferentes (proveedores del servicio) deben venir debidamente firmadas por el representante legal de la empresa. Al revisar los antecedentes presentados nos percatamos que no se cumple con esta exigencia formal y es obligación presentar la documentación tal y como se señala en las bases, de lo contrario, nuestra aprobación estaría sujeta a revisión por parte de la Contraloría. La ley de compras públicas y su reglamento nos obliga a aprobar cuando se cumplan correctamente las bases de licitación".
En esa línea, indicaron: "Lamentamos que el equipo técnico del municipio que trabajó en esta licitación, no fue lo suficientemente prolijo en la revisión de la documentación presentada antes de enviarla al Concejo para su aprobación, ya que nos obliga a rechazar. Esa situación podría perfectamente haberse aprobado, ya que todos estamos de acuerdo en que se trata de una muy bonita actividad navideña, solo se tenía que haber hecho el trabajo correctamente y estos concejales hubiesen aprobado sin problemas, como ha sido nuestro espíritu en la mayoría de las aprobaciones anteriores. En esta oportunidad, lamentablemente no se hizo bien el trabajo".
Finalmente los concejales manifestaron que "a pesar de que la empresa oferente, en las licitaciones adjudicadas anteriormente, no dio cumplimiento a algunos conceptos que señalaban las bases en su momento, de todas maneras existió nuestro deseo de aprobar. Continuaremos desempeñando nuestro cargo con la misma responsabilidad, probidad y transparencia que nos encomendó la ciudadanía".
Prueba de la buena fe que señalan los concejales, es que ellos mismos aprobaron los recursos para ejecutar la iniciativa del gran árbol de navidad que está en la Plaza Carlos Condell, cuyo armado, encendido y show tuvo un costo de 169 millones de pesos, además de la decoración navideña en distintos puntos de la comuna.
Una de las soluciones, que finalmente no se hizo en su momento, es que se podía haber solicitado la documentación corregida a través de un foro inverso por la misma página de Mercado Público.
Respuesta
Consultada al respecto, la alcaldesa de Tocopilla, Ljubica Kurtovic, afirmó que "en relación al rechazo por mayoría del Concejo Municipal, debo aclarar que todo el proceso se llevó bajo los aspectos normativos indicados por el sistema de compras públicas, donde se elaboró un requerimiento por parte del equipo a cargo de las actividades de navidad. Por parte de la Dirección de Administración y Finanzas (DAF) se elaboraron las respectivas bases y se sube la propuesta a la plataforma de Mercado Público, donde cualquier empresa de Chile puede participar. Al cierre de la licitación se realiza acta de apertura y acta de evaluación por parte de la comisión evaluadora, quienes revisaron toda la documentación enviada por la DAF, correspondiente a las únicas dos empresas que ofertaron, Empresa Comercializadora FyM LTDA y Publictrail Investment LTDA, esta última quedando rechazada ya que no presenta anexos 1, 2, 3, 4 y 5, ni los documentos administrativos y técnicos solicitados. Por ende, la comisión propone adjudicar a la empresa Comercializadora FyM LTDA, quienes no presentaron observaciones ya que tuvieron toda la documentación y obtienen un puntaje de 97,60%".
La autoridad señaló que el pasado viernes se enviaron todos los antecedentes por correo institucional al cuerpo de concejales, para su análisis y votación en la sesión del 5 de diciembre.
"En la sesión y como se puede apreciar en la transmisión, se expone y explica por parte de los funcionarios municipales el proceso y evaluación, para proceder a la votación y adjudicar esta bella iniciativa que comenzamos a realizar desde el año 2021. Lamentablemente el Concejo Municipal rechaza por mayoría (4 a 2), donde cada uno dio su argumento, los cuales fueron aclarados por parte del personal municipal y se hizo énfasis a que el pronunciamiento debe ser en base al proceso de licitación y no a aspectos externos al proceso, incluso se explicó la única duda respecto a formulario N°1 ya que el concejal Albornoz tenía dudas sobre la firma en el documento enviado por la empresa en formato Word. Se expone que en el documento si viene la firma del representante legal de la empresa, pero no fue suficiente argumento para la apreciación personal del concejal, ya que para él la firma debe ser de puño y letra, cuestión subjetiva y arbitraria, sin obligatoriedad legal. De hecho, en la mayoría de los procesos licitatorios los proveedores envían su documentación con firma previamente escaneada, y el Concejo Municipal ha votado favorable sin problemas, por lo cual no se entiende que ahora sea motivo de objeción. Se le explicó que el documento sí era válido, ya que en las bases no especifica cómo debe venir la firma, sólo que el documento debe contar con la firma del representante legal y efectivamente estaba la firma y timbre de la empresa".
Finalmente la máxima autoridad comunal expresó: "Lamentamos no poder realizar esta bella actividad que beneficiaría a toda la comunidad, y de manera especial a bailarines, bandas, escultores y comercio local. La decisión ya fue tomada por parte del Concejo, por lo que la administración no podrá realizar la actividad de alegorías navideñas, sin perjuicio de las acciones legales que el proveedor afectado pueda tomar en contra de quién estime".